2022年4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的職業(yè)教育法，將從2022年5月1日起施行。

全國政協(xié)委員、上海中華職教社常務(wù)副主任、上海市政府參事胡衛(wèi)向紅星新聞記者指出，《職業(yè)教育法》頒布26年來首次修訂，新版職業(yè)教育法是深化教育改革、實現(xiàn)普職融通的一次“全面破冰”，對于建設(shè)教育強國、人力資源強國和技能型社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

在他看來，本次職業(yè)教育法修訂所提出的舉措，都是針對教育改革當中的痛點、難點、堵點問題，主張“橫向融合、融通，縱向貫通”。對于如何理解新職業(yè)教育法，以及如何更好地推動職業(yè)教育建設(shè)工作，胡衛(wèi)認為有以下三個方面需要尤其注意：

“協(xié)調(diào)發(fā)展”，不代表不分流，而是根據(jù)不同地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平、家長的需求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，推進整個職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；

打通職業(yè)教育升學渠道，建設(shè)職業(yè)本科、職業(yè)研究生等多層次教育體系，將“斷頭路”變成“立交橋”；改變社會對于職業(yè)教育就是“社會底層”的錯誤認知，讓選擇職業(yè)教育的學生“有學頭、有盼頭、有奔頭”。

新職業(yè)教育法出臺后，部分媒體將目光放在以“協(xié)調(diào)發(fā)展”取代“分流”提法上，主張所謂“五一后取消分流”的說法。

對于這類論調(diào)，胡衛(wèi)并不認同，他指出分流依然會客觀存在，變化的部分在于，不再有強制的、硬性的升學比例標準，變“強制分流”為“自愿分流”，“學生都可以選擇報考高中、中職，至于錄不錄取，那是另外一個問題”。

根據(jù)胡衛(wèi)對國內(nèi)普職分流的觀察了解，國內(nèi)各省市對分流政策不乏地方的硬性規(guī)定，“有五五比，也有六四比，也有七三比，都有比例的”。由于這類地方強制政策，普職分流在實際落地過程中產(chǎn)生變形——好學生進高中，差學生到職校。

這種分層化現(xiàn)象，導致國內(nèi)職業(yè)教育難以充分發(fā)展，更造成家長對于職業(yè)教育的擔憂，無形中使社會升學焦慮加劇。

打通職教升學渠道，“斷頭路”變“立交橋”

升學，是職業(yè)教育體系中不可忽視的一環(huán)。

在過去，中職學生要上本科，可以選擇的路徑十分有限：要么回歸普通高考，要么升入大專后通過專升本進行躍升。隨著近年來職業(yè)教育受到重視，尤其新版職業(yè)教育法出臺，相應(yīng)的升學渠道正在不斷完善。

胡衛(wèi)指出，除了要完善更高層次的教育體系，在基礎(chǔ)教育階段的普職融通也十分重要，新修訂的職業(yè)教育法明確規(guī)定，縣級以上政府教育部門應(yīng)當鼓勵和支持普通中小學根據(jù)實際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學內(nèi)容，進行職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗，開展職業(yè)規(guī)劃指導、勞動教育。

如果片面強調(diào)教育類型上的區(qū)別，將文化知識教育、技能教育、動手能力教育互相割裂，很可能形成職業(yè)教育管職業(yè)教育，普通教育管普通教育的局面。

在他的設(shè)想中，普職融通應(yīng)該是你中有我，我中有你的教育模式，尤其在中小學課程設(shè)置當中，普通教育也不能排斥職業(yè)技能、勞動技能的培養(yǎng)。

“我們原來的教育是講德智體美勞全面發(fā)展，但是我們把內(nèi)容廣泛的教育內(nèi)容狹隘局限于學科教育、知識教育、文化教育，千軍萬馬過獨木橋，考試不考的我們就不教，這實際是對教育的窄化?！?/p>

要實現(xiàn)普職融通，真正把兩個軌道融合起來，在胡衛(wèi)看來還有相當長的一段路要走。

他認為最理想的狀態(tài)是職教高考、普通高考之間互相開放，“普通高中生覺得自己有技能，有動手能力，不愿意參加普通高考，可以參加職教高考。另外，大學工程類、應(yīng)用型、技術(shù)類的專業(yè)也可以向職業(yè)教育的學生開放，這個才叫融通?！?/p>

史寶君則指出，在新版職業(yè)教育法中，已經(jīng)有了對于這種深度融通的政策指導——第十七條規(guī)定明確提出，國家要建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，推進職業(yè)教育國家學分銀行建設(shè)，促進職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。

撕掉“社會底層”標簽，職教“有學頭、有盼頭、有奔頭”

對于普職教育之間的分裂，史寶君認為，很大一部分原因來自社會的評價體系。

在孩童階段，孩子對職業(yè)的設(shè)想和選擇沒有高低貴賤之分，有的想學一門技術(shù)，也有的想做科學家，但受到家長和社會的引導，孩子們的選擇被塑造得越發(fā)趨同化。

山西省某重點中學老師指出，只要能夠過線，家長都會想盡辦法把孩子送進普高，“哪怕去最差的普高，都比職高好”。在他看來，這種觀念短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，“就像國家文件寫了非全日制研究生和全日制的要同等對待，但幾乎沒有學校和單位會同等對待。”

扭轉(zhuǎn)這些偏見，胡衛(wèi)認為注定是個持之以恒的過程：如果職業(yè)教育仍是“失敗者”的教育，是被看不起的教育，是臉上無光的教育，家長們很難愿意把孩子送進這些學校。

他指出，要真的讓職業(yè)教育發(fā)揮作用，需要全社會共同重視，把職業(yè)教育學生的身份問題、出路問題落到實處，讓職業(yè)教育學生的就業(yè)、工資、晉升，和普通教育學生享受同等地位。

根據(jù)胡衛(wèi)的觀察，目前就業(yè)機會和社會評價的不公平，是制約職業(yè)教育發(fā)展的巨大阻力。在過去，職業(yè)學校的學生培養(yǎng)出來就是個工人，大學培養(yǎng)出來的學生到事業(yè)單位就變成了干部，“現(xiàn)在你看干部當中，普通學校出來的很少，好多干部考評、招聘，第一條就是學歷。如果高級職業(yè)技能人才的收入比大學里邊教授、公務(wù)員要高，那誰不去念職業(yè)學校呢？”

對此，陳巖也深有同感。在他看來，如果企事業(yè)單位增加職業(yè)教育學生在招聘中所占的比例，肯定可以起到良好的帶頭示范作用，使家長們的焦慮得到極大緩解，“立馬會有些不一樣的東西出現(xiàn)?！?/p>

胡衛(wèi)指出，只有做好對于薪酬制度、企事業(yè)單位用人標準制度的調(diào)整，才能使職業(yè)教育以及普職融通真正邁入新的發(fā)展軌道上，“學生確實能夠?qū)W到東西，還可以繼續(xù)讀書深造，發(fā)展有出路，他學的知識能夠應(yīng)用于社會的發(fā)展，對我們的社會發(fā)展有幫助，這些才是首先的前提。”